El Poder Judicial mantiene un convenio con el centro de estudios de la patronal bancaria

El presidente del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y del Tribunal Supremo, Carlos Lesmes./EP
El presidente del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y del Tribunal Supremo, Carlos Lesmes. / EP

Hasta cuatro jueces de la sala del Supremo que vio el impuesto hipotecario han participado en alguna actividad retribuida de la Cunef en los últimos años

Mateo Balín
MATEO BALÍNMadrid

El presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), Carlos Lesmes, firmó el 6 de marzo de 2017 un convenio de colaboración con el Colegio Universitario de Estudios Financieros (Cunef), un instituto docente que depende de la Fundación de la Asociación Española de la Banca. Este colectivo ejerce de patronal de las principales entidades financieras del país desde que nació en 1977, y ahora ha estado en el centro del debate público por la polémica generada en la Sala Tercera del Supremo (de lo Contencioso-Administrativo) por la resolución del impuesto sobre las hipotecas.

En resumen, el Pleno de la Sala Tercera revocó el pasado martes, por 15 votos a 13, la jurisprudencia establecida por un tribunal de esa misma sala en una sentencia firme que daba la razón a los clientes en detrimento de la banca. La patronal financiera salió victoriosa del envite, pero el Gobierno intervino solo un día después, en medio de un gran enfado social, para reformar una ley de hace 25 años a través de un Real Decreto y obligar a los bancos a pagar el tributo.

El acuerdo de colaboración entre el Poder Judicial y el centro de estudios de la banca fue rubricado por Lesmes y el director general de Cunef, Pablo Vázquez Vega, expresidente de Renfe entre 2014 y 2016. Según las cinco hojas que componen el mismo, a las que ha tenido acceso este periódico, el CGPJ ostenta la «exclusiva competencia» en materia de formación inicial y continuada de jueces y magistrados en virtud de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Y ese marco legal permite la colaboración con organismos públicos y privados.

En el caso de Cunef, se trata de un centro de enseñanza superior adscrito a la Universidad Complutense de Madrid. Su objetivo principal consiste en contribuir, a través de la formación y la investigación universitarias, «a formar y capacitar a los profesionales que liderarán los desafíos directivos e institucionales en el entorno empresarial, jurídico y financiero».

Destacados jueces fueron autorizados para dar clases en el centro de la banca

Además de los cuatro magistrados de la Sala de lo Contencioso del Supremo que han impartido o imparten clases en el centro de estudios de la Asociación Española de la Banca, existen varios jueces que también han sido autorizados por el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) para realizar actividades de docencia en el Cunef.

Se trata del presidente de la Audiencia Nacional José Ramón Navarro, que fue autorizado como profesor colaborador durante el curso académico 2017/2018, «siempre que la docencia se imparta en horario de tarde, a partir de las 15 horas, que esta no impida el cumplimiento de sus deberes judiciales y de los objetivos de rendimiento establecidos por el Consejo».

 Manuel Fernández-Lomana, magistrado de la Sección Segunda de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, cuya compatibilidad fue aceptada por la Comisión Permanente del órgano de gobierno de los jueces para este curso.

La misma circunstancia que el presidente de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Madrid, Juan Pedro Quintana Carretero, que dio clases el pasado año y el anterior, según el portal de la transparencia del CGPJ.

En esta lista también aparece Manuel Marchena, presidente de la Sala Segunda (de lo Penal) del Supremo, que fue autorizado a compatibilizar su cargo judicial con el ejercicio de la docencia en Cunef durante el curso pasado. O su compañero de la Sala Tercera Wenceslao Olea, a quien le dieron permiso para asistir a un acto en Madrid del centro de estudios de la patronal bancaria sobre economía y derecho en junio de 2017.

El régimen de incompatibilidades de los miembros de la Carrera Judicial por el desempeño de actividades, de un segundo puesto de trabajo y por razón de vínculo familiar señala en el artículo 331 que los jueces «podrán ser autorizados para realizar una actividad docente como profesores universitarios asociados en universidades públicas». Este es el caso de Cunef, un centro privado de la banca que está adscrito a la Universidad Complutense.

En el caso del órgano de gobierno de los jueces, el convenio tiene una duración de dos años, o sea, sigue activo a día de hoy, y va dirigido a la formación especializada de jueces. La instrucción se centra en áreas del derecho con contenido económico que responden a las necesidades específicas de los miembros de la Carrera Judicial «en cada momento».

Por ejemplo, el pasado marzo la Cunef acogió un curso dirigido a 30 jueces y magistrados sobre contratos bancarios y cláusulas habituales, en el que se analizó la idoneidad por tipo de cliente, la normativa de transparencia y la protección de la clientela. Se hizo especial referencia a determinados contratos bancarios que afectan al riesgo de tipo de interés, los contratos en divisas y la llamada hipoteca inversa.

Según el convenio, esta actividad formativa «no implica asunción directa de obligaciones económicas para las partes» y cualquier acción formativa que represente coste deberá estar debidamente presupuestada y aprobada por los órganos competentes de cada una de las instituciones. Para el correcto cumplimiento del convenio, se creó también una comisión mixta de seguimiento del convenio con personal del CGPJ y la Cunef, que se reúne una vez al año.

Tres profesores y un ponente

Se desconoce quién forma parte de esta comisión por parte del Consejo, pero según la información contenida en su portal de transparencia el centro de la banca ha dejado su impronta entre altos cargos de la magistratura. En concreto, en la Sala Tercera del Supremo, cuyo pleno resolvió la semana pasada el litigio hipotecario debido a la «repercusión económica y social» para las entidades financiera, justificó el presidente de la Sala Luis María Díez-Picazo.

Según los datos del CGPJ, hasta cuatro magistrados de esta sala han participado en alguna actividad retribuida de la Cunef en los últimos años. Una circunstancia que plantea el interrogante sobre un posible conflicto de intereses. Lo hicieron después de que la Comisión Permanente del Consejo, presidida por Lesmes, el mismo que firmó el convenio con el centro de la banca, autorizara su compatibilidad para la docencia siempre que no comprometa «su imparcialidad e independencia».

El primer nombre ya conocido es el de Díez-Picazo, la persona que ordenó revisar en el Pleno el «giro radical» de la jurisprudencia establecido por sus compañeros. El presidente fue profesor de la Cunef hasta el año pasado. La misma circunstancia ha ocurrido con su colega Fernando Román, que ejerció la docencias durante el curso 2017/2018, coincidiendo con su ascenso de la Audiencia Nacional al Supremo en enero pasado. Román fue 'número dos' de Alberto Ruiz-Gallardón en el Ministerio de Justicia y es amigo íntimo de Carlos Lesmes, quien se apartó en la elección de su nombramiento por esta circunstancia. No obstante, Román obtuvo los 10 votos necesarios de los vocales del CGPJ nombrados por el PP.

Los otros dos magistrados son Rafael Fernández Valverde, actual vocal del Consejo a propuesta del PP, que este curso ejerce como profesor de Derecho en la Cunef, y José Antonio Montero, que en abril de 2016 fue autorizado para participar como ponente en unas jornadas sobre las últimas reformas tributarias. En el caso de Fernández Valverde, se ausentó del polémico pleno de las hipotecas por un viaje.

El documento del convenio de colaboraciión firmado en 2017.
El documento del convenio de colaboraciión firmado en 2017. / R.C.

 

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